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以苦干实干书写脱贫攻坚新篇章

时间:2020-03-23 11:32:23来源:崇左新闻网-左江日报

   扶贫车间内,机器轰鸣,一派繁忙;山林果园里,特色产业随处可见;安置点周边,配套设施完善,群众开启幸福新生活……伴随着"决战决胜全面小康"的嘹亮号角,天等县下足"绣花"功夫,做足"精准"文章,各项政策落地见效,扶贫产业百花齐放,走出了一条富有天等特色的脱贫攻坚新路子。


  数据显示,2019年,天等县17个贫困村脱贫摘帽,实现减贫5258户20683人,贫困发生率降至1.51%,各项指标均已达到国家"两不愁三保障"脱贫标准,正待脱贫摘帽核验。

  强化攻坚意识,狠抓措施落实


  近年来,天等县以"天等不等天、苦干不苦熬"的"天等精神"统一全县脱贫攻坚思想,强化精神引领,激发脱贫攻坚斗志,引导贫困群众从"要我脱贫"转变为"我要脱贫",让贫困群众真正成为脱贫攻坚的主力军。


  天等县抓好"扶贫工作队、村两委、合作社、扶贫车间"4个扶贫载体,扎实推进脱贫攻坚进程,确保如期打赢脱贫攻坚战。


  以"派得下、待得住、干得好"为目标,天等将全县划分为县、乡、村、屯四级网格,全面推广"网格化管理+驻村扶贫工作队帮扶管理"精准帮扶工作模式,选派614名工作队员组建124个驻村专业工作队,驻守贫困村开展脱贫攻坚工作;选派69名县直单位主要领导担任村级第一工作队长;派出7900多名帮扶联系人,实现结对帮扶全覆盖。


  "农村富不富,关键看支部"。好的村"两委"班子,是脱贫攻坚的强劲动力,是富民增收的根本保证。对此,天等县强化村"两委"班子建设,实施"联村党建"扶贫模式,整合3000多万元资金,建立5个片区产业和21个党群致富孵化基地,辐射带动2万多贫困人口增收。


  与此同时,天等县鼓励群众成立专业合作社,为脱贫攻坚夯基垒台。截至目前,全县累计登记注册各类专业合作社386个,基本形成规模种养、产销一体的农业发展格局。


  此外,天等县还创新工作方式,将返乡创业与脱贫攻坚结合起来,以"小车间"撬动全县"大扶贫"。围绕"种、养、贸、游、工"五大扶贫产业,天等县在家门口创建扶贫车间,带动贫困家庭劳动力实现就业增收。据统计,全县共创建308家扶贫车间,形成扶贫车间示范带、扶贫车间小区、扶贫车间示范村、扶贫车间一条街,带动就业人数1.03万人。其中,5600多个贫困户劳动力在家门口实现就业,人均年增收1.5万元以上。

  因地制宜,拓宽群众增收渠道


  特色农产品种植、养牛产业、新型农业经营主体……几年来,为了让贫困群众有能力走出困境,增强"造血"功能,天等县积极在产业扶贫上谋创新、求突破,在全县总结推广多种特色产业扶贫模式,因人因户因村实施产业脱贫项目,努力做到"县有扶贫支柱产业、村有主导产业、户有增收致富项目"的目标。


  2019年,天等县出台产业"以奖代补"政策,鼓励、扶持贫困群众因地制宜发展"5+2"优势特色产业,推动扶贫产业高质量、高效益发展。全年累计发放产业奖补资金6118.63万元;发展桑园面积2500亩,种植辣椒2万亩,种植糖料蔗5.5万亩;完成鸡饲养186.52万羽,猪39.98万头,实现贫困户特色产业覆盖率达90%以上。


  同时,天等县大力发展养牛产业,通过引进龙头企业、合作社引领、落实养牛产业奖补政策等措施,推动养牛产业快速发展,带动群众脱贫致富。目前,全县共建成牛养殖小区(场)73个,累计培育合作社386个,家庭农场56家,全县牛饲养量达8.53万头。


  为打造"天等牛"品牌,天等县还引进广西四野牧业、广西大华牧业和华昊集团等3家企业实施肉牛扶贫生态养殖项目,开展良种肉牛繁育(扩繁)合作,共引进良种母牛1000多头,完成牛人工授精品种改良6000头。


  新型农业经营主体是天等县发展产业扶贫的又一收获。以每个贫困村培育成立一个以上的农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体为目标,同时指导贫困户通过入股、租赁土地、提供劳务等方式加入新型农业经营主体,确保年底前带动20%以上贫困户实现增收。目前,全县59个贫困村都有新型农业经营主体或产业基地覆盖。


  引进重大产业项目,是天等县推动脱贫攻坚的一大举措。2019年,天等县投资3.75亿元,引进"金鸡"产业扶贫项目,该项目规划年产鸡蛋60万枚,可提供800个就业岗位,全部投产后辐射带动建档立卡贫困户1万人。


  实现稳定脱贫,必须解决好就业这个根本问题。为此,天等县持续发力,多举措推进就业扶贫,2019年全县农村劳动力新增转移就业9113人,其中建档立卡贫困劳动力7173人;开展职业技能培训班34期,培训1684人,其中建档立卡贫困劳动力1108人;帮扶261个建档立卡贫困劳动力到乡村公益性岗位就业,确保贫困群众实现稳定增收。

  民生为本,全面加快小康步伐


  脱贫攻坚开展以来,天等县始终坚持以民生为本,积极落实教育、医疗、民生保障等各类政策,织牢织密民生"防护网",不断增强群众幸福感和获得感,确保小康路上不落一户一人。


  教育保障"不漏一人"。天等县全力推进控辍保学工作,全县九年义务教育巩固率达95.1%;2019年发放贫困户学生生活补助761.3万元,营养膳食补助1011.3万元,受益人数达84663人次。


  医疗保障"不掉一人"。天等县全面落实"198"保障政策,加快基层医疗卫生标准化建设,群众就医条件不断改善。全县符合参保条件贫困人口参保率达100%,个人参保费用全部由财政补贴;符合条件的农村人口参保率达98.37%;全年全县贫困患病人口住院报销比例90.54%,患门诊特殊慢性病就医报销比例87.56%。


  住房保障"不落一户"。针对贫困群众住房难、发展难问题,天等县及时出台农村危房改造差异化补助标准,几年来共筹措上级补助资金1.15亿元,县本级资金3764.68万元投入农村危房改造,全县住房保障率达98%以上。


  社会保障兜底"不少一人"。2019年,天等县全面提高农村低保保障标准至4300元,26637人享受农村低保,其中建档立卡贫困户23687人;获得重度残疾人补贴5552人、困难残疾补贴4292人;符合基本养老保险参保条件的贫困人口参保率100%,享受率100%。


  同时,围绕"搬得出、稳得住、能致富"的目标,天等县把"易地搬迁+扶贫车间"紧密结合在一起,在全县规模最大的龙岩安置点引进企业进驻,建设龙岩安置点扶贫车间一条街,为搬迁户"能发展"寻求新路子。截至目前,天等县在安置点创建了13家扶贫车间,提供680个就业岗位,带动500多人就业,吸纳搬迁安置点及周边村屯贫困劳动力就业226人。


  同时,天等县还在龙岩易地扶贫安置点配套建设6所学校,安排公交车免费接送学生上下学,并设立安置点工作服务站,建设医疗卫生服务室,儿童之家等,全力完善安置点配套设施、公共服务体系和基层组织建设。

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 崇左市委书记、市人大常
 委会主任 刘有明



 崇左市委副书记
 市长 何良军
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